●问题：河南省开封市纪委监委组建工作组，对全市养老服务机构现状进行深入剖析发现，一些公办养老机构经费管理混乱、责任缺失、监管缺位；基础设施老旧、服务保障能力不足、入住率低；餐食标准不统一、菜品单一、对特殊饮食需求关注不够；闲置空地利用效率低。
●对策：养老服务事关百姓福祉，关乎社会和谐稳定。去年以来，开封市纪委监委主动出击，靠前监督破解养老服务领域存在的突出问题，用心用情守护幸福“夕阳红”。
●实践：严堵资金漏洞，织密制度防护网。涉老资金是养老服务的生命线，资金管理、使用是否规范直接关系老年人切身利益。在兰考县东坝头镇翼龙老年公寓负责人王某某案件办理过程中，市纪委监委工作检查组同步将检查中发现的公办养老机构资金管理突出问题移交行业主管部门，推动包括兰考县在内的各县、区出台完善相关涉老资金的监管使用规范，从制度层面健全完善市、县、乡全链条监管体系。
“撤弱留强”优化布局，盘活资源提质效。市纪委监委将乡镇敬老院“乡院县管”改革作为政治监督重点，班子成员带队下沉一线调研，召开行业主管部门座谈会，指导民政部门围绕“撤弱留强、集约资源、方便照料”的改革要求，关停并转“小、散、弱”乡镇敬老院。目前全市已撤并整合乡镇敬老院34家，保留39家，资源配置和养老机构服务承载能力显著提升。
试点先行破难题，“阳光供餐”守底线。市纪委监委以兰考县为试点，从“阳光供餐”破题，压紧压实职能部门责任。督促相关部门出台《饮食指导标准》，推广“自助+分餐”就餐方式，针对患有慢性病、咀嚼困难等特殊老人，专门开设“小灶”服务，做到“一人一策”个性化供餐。积极对接市、县慈善总会，推动将公办养老机构及困难老人系统纳入“慈善助老计划”，通过慈善资金补贴，减轻养老机构餐食运营压力，确保老人们“吃得好”也“吃得起”。目前，全市已有兰考县、祥符区、尉氏县、通许县4个县区将公办养老机构纳入2026年慈善总会工作计划，惠及更多老人。
做实“后半篇”文章，推动打造特色颐养新模式。结合养老机构闲置空地现状，市纪委监委提出打造“颐养小菜园+萌趣养殖区”特色颐养场景建议，引导老人参与种植、喂养等轻体力劳作，丰富养老活动形式，让老人在亲近自然、体验耕耘中收获身心愉悦与价值实现。截至目前，全市已有39家敬老院建成小菜园和养殖区。(王宁杨烁作者单位：河南省开封市纪委监委)
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